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上交所完成公募REITs规则、项目和技术准备

黄一灵中国证券报·中证网

  日前,上交所组织开展公募REITs全网测试,106家机构参加并通过测试,技术系统测试正常。此次测试验证了上交所公募REITs产品的各种交易方式,包括规则中明确开展的竞价交易、大宗交易、固收平台交易、场内及场外认购、转托管等。上交所就后续拟开展的公募REITs产品质押式回购、约定购回及做市商机制,也做了相应的技术准备和测试。目前,上交所层面的公募REITs的规则准备、项目准备和技术准备等工作已经就绪。

  自公募REITs试点启动以后,上交所围绕市场发展、业务规则、技术开发、内部规程和产品运营等环节,全方位稳步推进各项工作。

  一是制定配套规则。制定形成了包括业务办法、发售指引和审核关注事项指引在内的“1+3”的规则体系,正履行证监会报批和报备流程。

  二是制定REITs合同协议标准化文本。结合前期ABS项目审核经验和公募REITs的主要制度安排,完善申报项目的重要契约文本条款和机制设计,形成了基金合同、运营管理协议、基金托管协议等6个重要文件的范本、必要条款和格式指引,督促成熟项目完成申报材料撰写,提高申报材料质量和标准化程度。

  三是开发技术系统。开发网下询价平台、项目申报系统及信息公示平台,改造交易系统,完成行情发布系统改造,对外发布行情展示指引,保障首批试点项目顺利申报、发行和上市交易。

  四是建立健全内部规程。起草《公募REITs发售上市管理工作规程》,确定询价、发行、上市、转托管、分红、退市及摘牌等多项业务规程;起草《公募REITs持续监管工作规程》,明确了持续监管工作中相关部门的工作职责、监管原则、业务流程、监管工作方式、监管协作等事项。

  五是做好宣传培训。为REITs试点落地营造理性的舆论氛围。

  目前,上交所在首批试点项目准备方面已万事俱备,一批储备项目正在准备中,项目涵盖了主要基础设施类型,基本覆盖了重点区域和省份。上交所有近30单项目由地方发改委推荐至国家发改委,占目前全部试点项目数量的60%。

  上交所表示,下一步将加快推进公募REITs试点进程,进一步强化项目的市场服务工作。按照“发起人(含地方政府)-管理人-投资者”三位一体的服务方案,围绕“央企-东部-中西部”等梯队划分,全力做好市场服务工作。同时认真把控试点项目质量,加快推动一批优质试点项目落地,尽快形成市场规模、市场合力,打造良好示范效应。

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